把协商民主优势转化为社区治理效能
——巷头社区协商民主的探索与实践
发布时间:2019-11-20 09:27:29 | 作者: | 文章来源:

    近年来,宜城街道巷头社区党委锚定建设幸福家园的“圆心”,扩大尊重包容多样性的“半径”,画出协商民主治理社区的最大同心圆,推进社区治理体系与治理能力现代化,把制度优势转化为治理效能,先后荣获“全国民主法治示范社区”“全国和谐示范社区”等殊荣。

    扩大服务“半径” 
    今年上半年,一个宏大工程在巷头社区全面启动,将不同类别和特性的居民小区划分成10个综合网格、4个专属网格,由基层党组织与相关网格挂钩结对,推出“红雁领航、红星商圈、红梯课堂、红巷论坛、红鸟行动、红色物业、红智联盟”等7大红色项目,扩大服务半径。
    建强红色肌体。推进“红雁领航”,强化书记工作室建设,推进党支部书记进入企业管理层,使“头雁”说话有人听,办事有人跟,以高质量党建引领楼宇经济高质量发展。“红星商圈”项目的创新点在于高起点谋划、高标准推进、高质量落实商圈市场党建工作,把党的组织有效嵌入经济社会发展最活跃的筋络。
    激荡红色血脉。社区创新设立“红梯课堂”,分大、小、微、迷你四个级别,由社区党委、基层支部和党小组分级承办,打造四级联动的党课课堂,实现党员教育全覆盖。“红巷论坛”注入民主监督时代元素,以协商方式进行监督,提高民主监督的水平。“红鸟行动”激发党员转变作风带头干、冲在前、我建功,用优秀党员的良好形象和精神风貌,为社区居民树立榜样。
    提升红色功能。今年,社区以组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众为重点,把“红色物业”作为党组织服务群众、发挥作用的重要载体,建立集物业公司、社会组织、共建单位于一体的红色管家队伍,对党组织与物业服务组织结合进行有效探索。“红智联盟”的推开,使跨区域整合红色资源成为现实,实现结对帮带、资源共享、全域建强。

    画出共治“印迹” 
    今年国庆前的一个“双周末”,巷头社区的“民情会客厅”内人头攒动,社区党委领导、老党员、老居民和物管代表坐在一起商量讨论清洁社区的事。巷头社区在协商民主中把握一致性与多样性的关系,开拓社区居民一些自愿表达、自助表现、自由发挥的路径,引导他们在社区治理中唱主角,使多元主体找到参与协商共治的渠道。
    当今社会互联网、信息化发达,人人持有自媒体,个个都有麦克风,需要有引领的力量,调配好旋律,控制好节奏,让散乱纷杂的音符谱成雄浑壮丽的乐章。社区专门聘请热心社区建设的“草根达人”、有威信的老干部、老党员和居民代表担任社情民意“啄木鸟”,收集整理居民诉求、意见和建议,夯实协商共治回归社区的基础。
    成立“民情会客厅”,采用提案、论证、听证、公示和民意调查等协商方式,重点化解涉及广大居民利益诉求的难题。居民们会经常到会客厅坐一坐、说一说,希望会客厅帮助大家解决急难期盼的事。欣阳苑老旧小区环境改造一直杂音很多,如果还没出发就绊倒,最终影响民生福祉,社区在会客厅召开圆桌会议,通过说理说服的方法,解开社区居民群众的思想疙瘩。

    铺就共享“底色” 
    今年,宜城街道举办第十一届社区艺术节,巷头社区的父老乡亲动起来了,自编自排自演反映社区居民生活变化的文艺节目,上台献演,许多热心群众还自当啦啦队员,为巷头社区的“草根明星”现场热舞助阵。巷头社区党委书记朱群锋认为,要把协商民主优势转化为社区治理效能,创新凝聚共识载体十分关键。把社区的民智集中起来、民力调动起来,同心圆就能铺就多彩的底色。
    巷头是一个混合型社区,原来的农村人转变为城里人,生活习惯不尽科学,科技知识相对缺乏,倡导健康良好的科学习惯,成为社区提升全民科学素质亟待要办的事,社区充分利用投资2500万元建成的睦邻中心平台优势,在中心设立科普馆、法治馆,依托居民学校,邀请科技专家和法学人士走到现场传授知识、以案说法,居民在寓教于乐中,接受科学知识、法治教育。
    社区常住老年人多,对于如何提高老年人生活质量的议题,社区居民想法很多,在征求各方意见和建议后,社区确立“居民需要、群众喜欢、大家奉献”的主基调,引导居民根据自身不同兴趣爱好,成立春蕾锣鼓队、老年腰鼓队等10多支特色文艺团队,选派有组织协调能力的志愿者担任艺术团团长、特色队队长,文艺骨干成为社区与居民群众联系的桥梁和纽带,许多议题在跟着节奏翩翩起舞间达成共识。
    辖区内市场密度大,有法人单位683个,个体经营户1013户。商户生意越做越大,是件好事,而整修市场环境和提高消防安全整体水平却是市场主管部门的烦心事。社区党委与市场商会两级联动,召开协商议事会,最后商量出了结果,商户经营部门窗外的环境整修由各市场负责,门窗内的安全隐患消除由经营户自行负责。各市场软硬环境得到整体提高。商户们深有感触地说:“我们也能参与市场管理了。” 把协商民主优势转化为社区治理效能 ——巷头社区协商民主的探索与实践

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